4月30日，上饶经开区高质量发展推进会召开，总结分析4月份工作，研究部署5月份及下一阶段重点工作。市政府副市长、区党工委书记胡心田出席会议并讲话。他强调，要不断深化对推动开发区高质量发展的规律性认识，进一步解放思想、守正创新，求真务实、担当作为，以市场化思维赢得竞争优势，用市场化手段破解发展难题，全方位提升产业层次和经济发展能级。区领导洪海、江新炜、刘加丰、周小凤、姜健出席。
会上开展了理想信念教育；播放了高质量发展暗访片；洪海通报了各项重点工作排名；其他班子领导通报了各自分管领域工作开展情况并布置下步工作；重点工作排名靠后的相关负责人在会上作表态发言。
胡心田指出，“规律是事物运动过程中本身固有的、本质的、必然的联系，它决定着事物发展的方向和趋势，具有客观必然性和相对稳定性。”国家级经济技术开发区是我国对外开放的重要组成部分和改革开放的重要平台，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，是我国总结国内外成功发展经验作出的重大战略决策。自2001年建区以来，一代代经开人逐梦前行、接续奋斗，推动产业发展从无到有、从小到大、从旧到新、从优到强，上饶经开区从普通园区升格为国家级开发区，在改革发展的长期实践中形成了一系列规律性认识，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了宝贵的经验和启示。
胡心田强调，推行产业政策既要意志坚定也要与时俱进。新结构经济学讲的有为政府，关键是既有担当又有智慧的政府，始终以市场的有效为依归。市场永远在演化，政府的有为也要与时俱进，产业政策要动态调整，不是出台一个固定不变的政策就一劳永逸、万事大吉，最好对应有严格的情境和时间窗口期，就像炒菜一样，要非常注意用料和火候。同时，产业政策最忌讳朝令夕改，对于战略性新兴产业和未来产业尤其如此，这些产业投入大、周期长，不确定性甚至不可知性很高，如果政府的态度不坚定，意志不坚韧，企业家就难以“咬定青山不放松”，例如晶科能源在上饶开发区的长足发展，就是最生动的实践。值得注意的是，产业政策的关键不是有与无、大与小，而是科学不科学。必须立足构建新发展格局、构建全国统一大市场的宏观背景，结合开发区的客观实际，充分吸取以往经验教训，杜绝“税收洼地”等短视做法，推动政策扶持从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、从扩大补贴规模到提高补贴质量转变，尽可能补给新质生产力的技术和终端用户，而不是盲目地直接补贴给企业，堵住漏洞的办法就是改变补贴的形式和对象，以此来有效增强和补充市场配置资源的效果，打造公平公开、透明高效、更具活力的市场环境。
开发区人要善当资源有效整合的能手。“资本＋产业引导基金”招商是开发区招商引资转型的必然趋势，是保证招商项目质量的必由之路，在投资上具有天然的避险性。要用好资本招商、产业链招商、以商招商三种方式，既要充分发挥资本在市场经济中的“探路者”作用，解决项目来源的问题，又要统筹资本和产业链上下游，有效整合技术、设备、人才、厂房等资源，让引进项目落得下、立得住，激活项目发展的“生命力”；要推动招才引资集团切实扛起新的历史使命，接好创投集团招商引资原始积累的“接力棒”，进一步强化市场化思维，瞄准产业风口，精准投早投小，并不断充实产业人才队伍，强化专业投资风险研判，解决好价值创造的问题；要打造一个能够深度支持民营企业创新的金融环境，包括更加适合创新型产业的股权融资生态，不应该过度依赖政府产业引导基金以及银行间接融资。面对新质生产力、战略性新兴产业发展的高度不确定性、不可知性，最好的办法就是让市场和企业家去试错和创新，通过健康发达的资本市场调动全社会的资本进行创新，让投资者既分担创新的风险，也共享创新的收益，以开发区资源有效整合的确定性来应对市场经济快速演进的不确定性。
制造业要市场化配置生产性服务业。服务成为生产力的重要构成是社会分工深化的结果。新生产力需要有新服务，这个服务的重点就在于镶嵌在全球产业链、供应链当中，对全球产业链具有重大控制性影响的生产性服务业。要充分认识生产性服务业的重要性。纵观国内外市场，生产性服务业在产业链、贸易链和GDP中占比越来越大，要实现高质量的中国制造、实现开发区高质量发展，就必须把跟制造业强相关的高附加值的生产性服务业增加值搞上去。要着力完善产业配套服务。产业配套服务是推进新型工业化的重要支撑，目前，我们在这个方面发展还不充分，主要表现在生产性服务业总量不大、层次不高，研发平台、检验检测等供给跟不上制造业的发展，这是推进新型工业化必须着力解决的现实问题。要加快布局生产性服务业。在滨江片区大力引进一批知识产权、法务咨询、检测认证、研发设计、金融物流等生产性服务企业，市场化运营2.5产业园、青网科技产业园等平台，培育壮大一批服务型的制造龙头企业，催生一批新业态、新模式，促进生产性服务业和先进制造业深度融合发展。
会议还着重强调了“五一”期间廉洁纪律；布置了生态环保、安全生产、环境整治等重点任务；安排了综保区建设及招商、在建安置房推进、城市治理等工作；通报了暗访发现问题整改和领导干部日常工作开展等情况。
全区副县级以上干部，区直机关、驻区单位，创投集团、招才引资集团、各乡（街道、办）主要负责人及区机关正科级干部参加了会议。（陈扬）
