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上饶经济技术开发区加快培育“四上”企业的工作方案
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  • 发布时间: 2015-07-10 11:44
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上饶经济技术开发区加快培育“四上”企业的工作方案

  “四上”企业是指规模以上工业企业、资质以内建筑与房地产开发经营企业、限额以上批发和零售、住宿和餐饮业(简称贸易单位)和规模以上服务业企业。“四上”企业是开发区经济发展的主力军和排头兵,是全区财政、税收的主要来源,是缓解就业压力、增加居民收入的主要载体。为进一步做好开发区“四上”企业培育和申报工作,特制定本工作方案。
  一、“四上”企业的统计标准、原则和方法
  1.统计标准。

   规模以上工业企业:年主营业务收入达到2000万元以上工业法人企业。
   资质内建筑、房地产开发经营企业:具有总承包、专业承包、劳务分包资质(拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》)建筑业法人企业和全部房地产开发经营法人企业。
   限额以上贸易企业:批发业:年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业;零售业:年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业。住宿业和餐饮业;年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。
   规模以上服务业企业:年末从业人数50人及以上,或年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作、文化、体育和娱乐企业;以及物业管理、房地产中介服务等行业。
  2.统计原则。
“四上”企业实行法人企业属地统计原则,即必须是在开发区辖区内注册登记为独立法人的企业(个人独资企业和合伙企业中的工业企业,不具有法人资格,但视同企业法人),在达到上述标准后才能按程序申报纳入统计范围,作为“四上”企业实施统计调查。此外,达到限额标准的批发和零售业、住宿和餐饮业个体户也可以纳入限额以上贸易统计范围。
3.入库申报方法。
  申报入库工作由经发局具体组织实施,申报所需要材料由各部门配合,(其中工商局负责办理营业执照、国、地税局负责税务登记证和纳税申报材料、质监局组织机构代码证、建设交通局负责建筑企业资质);申报主体提供的申报资料需统计部门逐级审核,经国家统计局最终审批后,才能成功申报为“四上”企业,纳入“四上”企业统计范围。

   二、加快培育发展“四上”企业的主要工作及要求
   1.提高思想认识。
   开发区上下要把“四上”企业的培育发展工作作为经济工作的一项重中之重来抓,要树立抓经济工作就要抓“四上”企业培育发展、抓“四上”企业发展就是抓经济工作的认识,要认识到培育发展“四上”企业就是培植财源、税源,“四上”企业培育发展起来了,开发区经济发展才能做强做大。
   2.完善工作机制。
   建立联席会议制度。成立由经发局负责人为组长、开发区各相关部门为成员单位(名单附后)的“四上”企业申报工作协调组,并在经发局设立协调办公室,统筹“四上”企业培育入统工作;日常工作由协调组办公室牵头,具体申报工作由经发局负责,各相关部门共同参与。建立“四上”企业培育发展工作联席会议制度,定期研究、协调解决“四上”企业培育发展中存在的困难和问题。

   3.实施目标考核。
   经发局围绕年初综合园“四上”企业入统目标,并将计划分解到各成员部门负责组织申报,经发局统一对材料进行审核、上报。责任部门要确保完成工作任务,着力督促落实帮扶培育工作,实现工作责任到人,工作落实到位。  
   三、加快培育“四上”企业的激励政策
   1. 对当年新增入统的“四上”企业,凡符合条件申报国家、省市专项资金扶持和开发区各项奖励措施的,优先予以推荐。
   2.优先推荐统计工作落实情况良好、增速较快的“四上”企业参加相关部门组织的企业信誉评定,申报优秀企业家、名牌产品、省级服务业龙头企业等政策扶持以及各项评比活动。
   3.对新增纳入统计范围的规模以上工业企业、限额以上贸易企业和规模以上服务业企业,受益财政给予一次性奖励5万元。 
   4. 对新增纳入统计范围的资质等级以内建筑业企业和房地产企业,受益财政给予一次性奖励1万元。
   5.确保工作经费。根据“四上”企业培育工作协调的需要,及时拨付一定经费给予保障。


附件:开发区“四上”企业申报工作协调组成员名单


附件
开发区“四上”企业申报工作协调组

组    长:张  斌  经发局负责人
副组长:缪光胜  国税局局长
                王  强  工商局局长
                黄宗勇  经发局副局长

                周勇剑  开放办主任
成    员:程伟建  经发局 
                廖财德  经发局
                张业盛  经发局
                叶建伟  国税局
                林  炜    工商局
                王晓波  开放办