“年前下发到村里的1127本不动产权证，还有多少没有发到群众手里？”“村民对村庄规划反映问题具体是哪些？”……近日，上饶经开区自然资源局立足部门实际，以“党建＋乡村振兴”为引领，创新性地建立了“党员联村”制度，促进党员“细胞”焕发生机活力，激活乡村振兴“一池春水”。

    “我们实行‘321’模式，即每个村至少由3名党员包干、每位党员至少挂点2个村、每月至少下村1次”，区自然资源局负责人表示，通过“党员联村”，将耕地保护、村庄规划、农民建房发证、地灾防治、农村土地制度改革等工作责任压实到每个党员，打破机关科室“各管一块”的局限，形成“重担众人挑,人人有担当”的共同奋斗格局，凝聚高质量发展合力。

    耕地保护“严”起来

    “耕地要守好，饭碗要端牢”。为切实解决群众对基本农田概念不清楚、干部对耕地保护责任不了解的问题，区自然资源局精心谋划出“实招”——把全区耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，足额带位置、带图斑、带规模分解下达到各村，压实乡村耕地保护主体责任。同时，与村干部、村民面对面，宣传农村乱占耕地“八不准”、耕地保护“六严禁”等政策，宣讲违法占用耕地处置、耕地保护责任追究等“长牙齿”的硬措施，提升懂法守法意识，共同守住耕地保护红线和粮食安全底线。

    农房发证“实”起来“有恒产者有恒心”，农村房屋不动产确权登记，相当于给宅基地、集体建设用地及地上房屋颁发“身份证”，是稳住乡村发展的“定盘星”。农房发证工作启动以来，区自然资源局坚持“以民为本”，按照“应登尽登、应发尽发”原则，已发证7500余本，全区农房发证任务基本完成。为进一步提升工作质效，区自然资源局以“党员联村”制度带动党员干部深入基层一线，实地核实发证进度、了解实际困难，对工作效率低下的村组“拧紧发条”，对群众反映强烈的问题登记汇总，对“一户一宅”等政策耐心讲解，切实夯实乡村振兴的土地要素基础。

    执法监察“硬”

    起来针对当前辖区内土地监管的新形势，按照“严起来、硬起来”的监管要求，区自然资源局在区、乡、村、组“四级联动”和网格化管理的基础上，通过“党员联村”制度，推动形成对违法用地行为齐抓共管的长效机制。党员干部们利用“联村”时间，下沉一线、靠前跟进，详细核查乡（镇）日常巡查台账，对发现的违法用地行为现场核实，促进“减存量、遏增量”；将自然资源卫片违法图斑带位置、带坐标、带任务下发至各村，进一步强化问题整改；同时做好“大喇叭”宣传，营造依法用地的舆论氛围，赢得规范乡村自然资源管理的群众基础。

    乡村规划“美”起来

    村庄规划怎么编、编得好不好，村民最有发言权。当前村庄规划工编制作中，一些农民受限于信息不对称，想知道、想参与，却缺乏渠道，“党员联村”为村民、村集体、驻村工作队和规划主管部门搭建了一个信息沟通平台。大家围坐在一起，把规划图展示出来，把意见建议提出来，共同把精美乡村“绣”出来，切实提高农民的知情权、参与权和决策权，让村庄规划编制的过程成为组织群众、引导群众的过程，使农民从“台下看戏”转为“台上唱戏”，真正做到科学规划，因地制宜，为发展空间“留白”，为乡村振兴“蓄势”。

    田野孕育无限希望，乡村期待大美明天。通过“党员联村”，区自然资源局党员干部与村干部“握上手”，与村民“面对面”，让支部联出了“活力”，基层干部联出了“能力”，村集体发展联出了“动力”，全面提升了新形势下自然资源管理的“颗粒度”和精细度，以实际行动助力乡村振兴。（陈扬）